近年來，全球主要國家紛紛出臺了戰(zhàn)略規(guī)劃，力圖引領未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，掌握未來發(fā)展的主動權。因此，加快發(fā)展以生物技術、新能源、新材料、人工智能、量子信息、未來網(wǎng)絡、高端制造、生命健康等領域為主的未來產(chǎn)業(yè)已成為全球共識。未來產(chǎn)業(yè)已成為全球戰(zhàn)略競爭的主要焦點，并在戰(zhàn)略、投資和研究等方面持續(xù)加大。我國在此背景之下，也對未來產(chǎn)業(yè)進行了前瞻布局。北京市政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、市工商聯(lián)副主席、振興國際智庫理事長、北京志起未來集團董事長李志起表示，尤其是從去年開始，從國家到地方的規(guī)劃和政策中，布局未來產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為了未來重點的發(fā)展方向。
未來產(chǎn)業(yè)是構筑我國未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的戰(zhàn)略支撐今年4月份，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在例行新聞發(fā)布會上指出，“十四五”時期，國家發(fā)改委將會同有關部門在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網(wǎng)絡、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃。孟瑋介紹，“十四五”規(guī)劃《綱要》提出，要前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)，這是國家面向未來特別是面向2035年遠景目標提出的一個重要戰(zhàn)略思想。“近年來我們注意到主要發(fā)達國家紛紛加強對人工智能、量子信息科學、先進制造、生物技術、先進通信網(wǎng)絡等前沿領域的布局，持續(xù)加大研發(fā)投入力度，提前謀劃顛覆性、變革性產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，孟瑋指出，未來產(chǎn)業(yè)已成為衡量一個國家科技創(chuàng)新和綜合實力的重要標志。從國內(nèi)看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑，新發(fā)展格局正在加快構建，對我國搶占發(fā)展制高點、培育競爭新優(yōu)勢提出了更高的要求，是我國不容錯過的重要戰(zhàn)略機遇。孟瑋表示，關于未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征，歸納有關智庫和專家的觀點，可以概括為四“新”。一是依托新科技。未來產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展主要是基于顛覆性技術的突破和產(chǎn)業(yè)化，并依托于技術之間、技術與產(chǎn)業(yè)之間的深度融合。二是引領新需求。未來產(chǎn)業(yè)不僅可以更好滿足人們現(xiàn)有需求，還將創(chuàng)造新的應用場景和新消費需求。三是創(chuàng)造新動力。未來產(chǎn)業(yè)將引導市場主體向更先進的生產(chǎn)力聚集，催生新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。四是拓展新空間。未來產(chǎn)業(yè)將幫助我們不斷突破認知極限和物理極限，提升社會生產(chǎn)力水平，拓展新的發(fā)展和生存空間。“下一步，我們將會同有關方面，加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提前布局并積極培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)”。孟瑋指出，從領域上，重點是在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網(wǎng)絡、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域上，重點是在科教資源優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚的地區(qū)，布局一批未來產(chǎn)業(yè)技術研究院和先導示范區(qū)，推動形成未來產(chǎn)業(yè)策源地。此外，還要實施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來技術應用場景，加速培育若干未來產(chǎn)業(yè)。
我國已經(jīng)建立了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展成為世界制造基地。在聯(lián)合國公布的?500?余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有?220?多種產(chǎn)量位居世界第一。龐大的本土市場、仍具有相對競爭力的制造成本和日具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，為我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎的采購、物流、研發(fā)響應等方面的優(yōu)勢。同時，我國幅員遼闊，差異化的社會經(jīng)濟、人文地理等為未來技術的應用提供了差異化的場景。以?5G?網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、云計算平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及融合和創(chuàng)新類基礎設施為代表的新基建，呈現(xiàn)出技術迭代快、全球化程度高、商業(yè)模式活躍、市場競爭激烈，以及對行業(yè)賦能作用呈現(xiàn)乘數(shù)效應等突出特點，正在成為推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力。
我國未來產(chǎn)業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn)
李志起指出，近年來世界發(fā)展格局復雜多變，大國博弈不斷，技術封鎖和貿(mào)易保護主義對全球產(chǎn)業(yè)構成了嚴重威脅。我國產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平雖然有了很大提升，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、5G等方面已積累一定比較優(yōu)勢，但是與發(fā)達國家相比，在產(chǎn)業(yè)基礎能力、供應鏈完備性等方面與世界先進水平仍存在差距。一是產(chǎn)業(yè)基礎能力仍然薄弱。我國核心基礎零部件（元器關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術基礎的發(fā)展水平和自主可控能力，與世界制造強國仍有較大的差距，但以美國為首的西方國家正在謀劃和推進制造業(yè)回流，亟需重視和警惕。二是供應鏈不完備，關鍵核心技術缺失。這已成為制約我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸和產(chǎn)業(yè)安全的隱患，也會嚴重制約未來產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈建設，亟待突破。三是研究人員總量雖高，但占比仍處于較低水平。我國研究人員占研發(fā)活動人員比例僅為?42.6%，遠低于主要發(fā)達國家的平均水平四是對未來產(chǎn)業(yè)缺少戰(zhàn)略性系統(tǒng)布局。目前，我國尚未出臺有關未來產(chǎn)業(yè)的綜合性指導意見。在“十四五”規(guī)劃中明確提及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的?15?個省份中，有?10?個省份將“量子信息”或“量子科技”作為主要方向，未來可能會存在重復布局和建設。李志起表示，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是我國在新發(fā)展階段下構建新發(fā)展格局的重要引擎和有力抓手，是面向未來發(fā)展的必然之選，更是決定中國經(jīng)濟命運的關鍵一招。要以強烈的危機感，搶抓未來發(fā)展機遇、主動布局、狠抓落地，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。“未來每個城市都需要打造一個千億級的產(chǎn)業(yè)?！崩钪酒鹬赋?，未來產(chǎn)業(yè)是當今我國能夠和國際創(chuàng)新保持同步的為數(shù)不多的重大創(chuàng)新機會之一，對于每個城市來講，布局未來產(chǎn)業(yè)一定要立足于未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展要求，打造出本區(qū)域內(nèi)具有競爭優(yōu)勢的“未來產(chǎn)業(yè)”。
李志起認為，我國各地政府在搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機時，應將打造未來產(chǎn)業(yè)策源地作為重要的實施路徑，建立起“以市場為導向、以企業(yè)為主體、以產(chǎn)學研深度融合發(fā)展為途徑”的技術創(chuàng)新體系。以未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求為導向，以關鍵技術研發(fā)為指引，鼓勵高校、科研機構、科技創(chuàng)新平臺與企業(yè)共建技術研發(fā)中心，加強產(chǎn)學研間的合作研究與開發(fā)，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支持和創(chuàng)新指導。“我們欣喜的看到，北京、江蘇、浙江等省市地區(qū)，在前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)時，都將發(fā)展科技創(chuàng)新平臺、培育產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)作為發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的主要抓手之一”李志起表示。2019年，浙江培育的“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，被2019年省政府工作報告列入大灣區(qū)十大標志工程之一。主要聚焦包括數(shù)字經(jīng)濟核心領域、智能裝備、航天航空裝備、高端生物醫(yī)藥和前沿材料等五大重點方向40余個細分領域。如首批入選的杭州萬向創(chuàng)新聚能城產(chǎn)業(yè)平臺、紫金港數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)平臺、大江東航空航天產(chǎn)業(yè)平臺、寧波杭州灣新區(qū)智能汽車產(chǎn)業(yè)平臺、嘉興中新嘉善智能傳感產(chǎn)業(yè)平臺、紹興集成電路產(chǎn)業(yè)平臺和臺州通用航空產(chǎn)業(yè)平臺，主導產(chǎn)業(yè)如平臺名字所述，高端且唯一。從空間布局上，“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺明確在5到10平方公里、萬畝左右的區(qū)域內(nèi)，而且是連片的。定位方面，新產(chǎn)業(yè)平臺的基本特征是面向未來的重量級產(chǎn)業(yè)，而且一個平臺聚焦一個主導產(chǎn)業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)需占千億元產(chǎn)值80%以上。在體制機制上，新產(chǎn)業(yè)平臺增掛牌子，但是不增設機構。從某種意義上看，它是浙江最新升級版的產(chǎn)業(yè)平臺，代表著浙江未來產(chǎn)業(yè)升級的方向。今年8月，北京市政府印發(fā)《北京市“十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出，“十四五”時期，北京將推動產(chǎn)業(yè)“換核、強芯、賦智、融合”，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎再造提升、產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化升級、智能綠色全面覆蓋、制造服務深度融合、區(qū)域發(fā)展開放聯(lián)動“五個突破”，推進動力轉(zhuǎn)換、效率提升、結(jié)構優(yōu)化“三大變革”，打造一批具有全球競爭力的萬億級產(chǎn)業(yè)集群和領軍企業(yè)。北京將積極培育形成兩個國際引領支柱產(chǎn)業(yè)、四個特色優(yōu)勢的“北京智造”產(chǎn)業(yè)、四個創(chuàng)新鏈接的“北京服務”產(chǎn)業(yè)以及一批未來前沿產(chǎn)業(yè)，構建“2441”高精尖產(chǎn)業(yè)體系，打造高精尖產(chǎn)業(yè)2.0升級版。其中，兩個國際引領支柱產(chǎn)業(yè)分別為：新一代信息技術重點布局海淀區(qū)、朝陽區(qū)、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，力爭到2025年新一代信息技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2.5萬億元；醫(yī)藥健康在新型疫苗、下一代抗體藥物、細胞和基因治療、國產(chǎn)高端醫(yī)療設備方面構筑領先優(yōu)勢，北部地區(qū)重點布局昌平區(qū)、海淀區(qū)，南部地區(qū)重點布局大興區(qū)、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，力爭到2025年醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1萬億元，其中醫(yī)藥制造營收達到4000億元。
推動我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議李志起指出，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，卻是我國能夠和國際創(chuàng)新保持同步的、為數(shù)不多的重大創(chuàng)新機會之一。發(fā)展和壯大我國未來產(chǎn)業(yè)，需政府“有形之手”與市場“無形之手”有機結(jié)合，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和國家創(chuàng)新體系中找準結(jié)合點，在加大基礎研究、孵化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、加強人才培養(yǎng)等方面提供支撐。一是提升高精尖產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。關鍵核心技術受制于人已成為制約我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，要把北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展從依賴國外技術引導轉(zhuǎn)移到增強自主創(chuàng)新能力。其一，要加強基礎研究工作，重視前沿技術和關鍵核心技術的創(chuàng)新，尤其要通過自主創(chuàng)新來促進技術進步。其二，加快讓企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和優(yōu)勢細分領域隱形冠軍企業(yè)牽頭，整合院所高校和創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，促進高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚。二是加速形成未來產(chǎn)業(yè)培育鏈，促進產(chǎn)學研深度融合。政府“有形之手”要與市場“無形之手”有機結(jié)合，形成以政府為主導、市場充分參與的有利局面。政府加大投入和補貼，吸引高校研究所、企業(yè)集聚，逐漸補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。高精尖產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術突破需要科研上下游共同努力，需要大學和科研機構科研人員發(fā)現(xiàn)新原理、新方法，需要企業(yè)科研人員根據(jù)市場需求研發(fā)出具有市場競爭力的產(chǎn)品。依據(jù)技術特點和產(chǎn)業(yè)成熟度梳理政府和市場的分工合作，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和未來產(chǎn)業(yè)的孵化。進一步完善知識產(chǎn)權體系建設，培育新型科技服務業(yè)，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化交易平臺、研發(fā)平臺等的建設，構建“技術+模式”的雙輪驅(qū)動型創(chuàng)新生態(tài)。
2021新年經(jīng)濟高峰論壇上，北京市政協(xié)委員、市工商聯(lián)副主席、振興國際智庫理事長、北京政和民營經(jīng)濟發(fā)展研究中心理事長、北京志起未來集團董事長李志起在會上正式宣布啟動包括“5個100”計劃在內(nèi)的“未來產(chǎn)業(yè)2035計劃”，呼吁整合政府資源與市場優(yōu)勢，挖掘未來產(chǎn)業(yè)建設前景，推動未來產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
三是面向重點區(qū)域，加強重大應用場景示范組織設計。推動形成區(qū)域內(nèi)多個產(chǎn)業(yè)并驅(qū)發(fā)展的新格局，加快對重點產(chǎn)業(yè)在重點地區(qū)的應用場景落地。推進新技術在具體應用場景和行業(yè)領域的應用和有效驗證。最好有靶向性地發(fā)展，盡快在短時間內(nèi)形成多個千億級產(chǎn)業(yè)集群并駕齊驅(qū)的場景。重點扶持行業(yè)級、場景級系統(tǒng)解決方案供應商，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)圍繞場景拓展行業(yè)應用領域，孵化未來產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮專業(yè)智庫優(yōu)勢，加強對未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與研究。要把智庫對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議納入政府謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中來，建立日常研究成果和專家意見的上報渠道，保證智庫意見建議能夠及時到達決策者，把智庫工作納入政府決策工作鏈條；鼓勵智庫開展未來技術預測和未來產(chǎn)業(yè)研究，組織發(fā)布有全球影響力的年度發(fā)展報告，加強未來研究成果對科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策支撐作用。部分圖片來源網(wǎng)絡，如有侵權，請及時聯(lián)系我們！北京志起未來集團，專注于為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展賦能。立足于雙循環(huán)格局，面向政府和企業(yè)，提供品牌戰(zhàn)略規(guī)劃、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)研究與投資等服務。多年來，我們長期跟蹤研究瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、單項冠軍企業(yè)等高潛力、高創(chuàng)新、高增長企業(yè)群體，每年發(fā)布的《獨角獸企業(yè)發(fā)展報告》等系列成果獲得中央及有關部門的高度認可。巨變時代，志起未來作為#大國科技品牌創(chuàng)造者#，愿與全國各地企業(yè)、園區(qū)、政府攜手長期合作，實現(xiàn)互惠共贏，創(chuàng)造1+1＞2的價值，為每個城市打造一個千億級的產(chǎn)業(yè)，助力大國科技品牌崛起世界中央，成為現(xiàn)象級產(chǎn)業(yè)品牌。
